高崎市議会 2022-12-05 令和 ４年 １２月 定例会（第５回）－12月05日-04号
また、1951年の社会福祉事業法の立法経緯や、制度確立当初から財政基盤が曖昧だったという背景もありまして、行政の関与は色濃い側面はいまだにあるものの、本来社協は地域福祉の担い手として、自立して福祉を展開していただきたいですし、もっと自主事業にも取り組んでいただきたいというふうに思っております。
また、1951年の社会福祉事業法の立法経緯や、制度確立当初から財政基盤が曖昧だったという背景もありまして、行政の関与は色濃い側面はいまだにあるものの、本来社協は地域福祉の担い手として、自立して福祉を展開していただきたいですし、もっと自主事業にも取り組んでいただきたいというふうに思っております。
２節保険基盤安定繰入金（保険者支援分）は、低所得者を多く抱える市町村国保の財政基盤の強化のための公費負担で、その割合は国が２分の１、県と市が４分の１であります。 ４節出産育児一時金繰入金は31件の出産に係るもので、基準額の３分の２に相当する額を繰り入れたものであります。
こうした厳しい財政状況の中、限られた行財政資源、財源、人材等を効果的、効率的に投入して最少の経費で最大の効果を追求するとともに、施設の統合再編など行政のスリム化、社会経済環境の変化に柔軟に対応した市政運営に努め、多様な市民ニーズや直面する行政課題に的確に対応できる持続可能で安定した財政基盤を構築するよう要望します。
財務部における令和４年度の主な施策・事業は、安定した財政基盤維持への取り組みでございます。財政課におきましては、施策推進を担保する健全財政の確保及び財政公表の推進。管財課におきましては、公有財産の総括、庁舎及び公用車等の適正管理。市民税課、資産税課、納税課におきましては、適正な課税事務及び市税収入等の確保対策の推進について、それぞれ取り組むこととしております。
２節保険基盤安定繰入金（保険者支援分）は、低所得者を多く抱える市町村国保の財政基盤強化のため、公費により財政支援するもので、財源の内訳は国が２分の１、県と市が４分の１であります。 ３節未就学児均等割保険税繰入金は、令和４年度から子育て世帯への経済的負担軽減を目的として６歳以下の子どもの保険税について均等割額を５割減額し、公費により財政支援するものです。
２節保険基盤安定繰入金（保険者支援分）は、低所得者を多く抱える市町村国保の財政基盤強化のための公費負担で、その割合は国が２分の１、県と市が４分の１であります。 288ページ、289ページをお願いいたします。４節出産育児一時金繰入金は35件分の出産に係るもので、基準額の３分の２に相当する額を一般会計から繰り入れたものであります。
こうした厳しい財政状況の中、廃校施設の利活用や不用となった市有財産の売却等により収入確保に努めるとともに、企業誘致や移住対策を積極的に推進し、財政基盤の強化につながる人口減少対策に取り組まれたい。
しかし、今後ますます多様化するスポーツを生かし、市外から安定的に多くの人を呼び寄せ、各種競技大会や関連イベントの誘致に向け、宿泊、交通の手配などの様々な企画、運営の支援を行い、ビジネスとしての財政基盤に安定してつなげていくには様々な戦略が必要になります。
通告した項目が幾つかありましたけれども、財政の関係については、今まで市長がいろいろなところで発信をしてきてくれていますが、安定した財政基盤をしっかりと確かなものにしていくためのいろいろな話がありました。市街化区域編入とかありましたけれども、もし何か新しいアイデアがあれば今お伺いをしたいと思いますが、いかがでしょうか。 ○議長（斎藤光男） 清水市長。
財務部における令和３年度の主な施策・事業は、安定した財政基盤維持への取り組みでございます。財政課におきましては、施策推進を担保する健全財政の確保及び財政公表の推進。管財課におきましては、公有財産の総括、庁舎及び公用車等の適正管理。市民税課、資産税課、納税課におきましては、適正な課税事務及び市税収入等の確保対策の推進について、それぞれ取り組むこととしております。
今後は、財政基盤が安定した後、スケートパークの整備を進めてまいります。 このスケートパークにつきましては、北関東自動車道の機動力を生かし、市内外から人を呼び込み、昼間人口を増やして人と人との交流を生み出すとともに、地域の活性化に寄与する中心的な施設であります。
本市では、渋川市財政運営方針を策定し、健全で安定した財政基盤の確立を図るための指針としています。また、この渋川市財政運営方針は、毎年見直しが行われると伺っております。本市の財政は、リーマンショックの影響による景気の低迷等により減収が続いていましたが、ようやく上向き傾向にありました。しかしながら、新型コロナウイルス感染症拡大の影響により、来年度以降長期にわたり税収が大幅に減ることが見込まれます。
特に、この市民体育館については、市長が大変骨を折って財政基盤を何とか築いてきた。企業版ふるさと納税は、太田市だからするのか、市長だからされるのか、私には計り知れません。しかし、この３年の大型事業を市長の力で成功させていただきたいと切に思いますけれども、市民体育館に向けた思いをお聞かせいただいて、私の質問を終わります。 ○議長（久保田俊） 清水市長。
先ほど市長が答弁の中でおっしゃってくださいました八木原駅周辺整備の事業や古巻公民館の建て替え事業のことですけれども、このコロナ禍という状況ではありますが、財政基盤、こちらの強化につながる人口減少対策のとりでとして、ぜひ私は歩みを止めたくはありません。このまま事業を完遂していただきたいと思っておりますけれども、市長の見解をお伺いしたいと思います。 ○議長（田邊寛治議員） 市長。
◎都市政策部長（越塚信夫） スケートボードは２０２０東京オリンピックで正式種目に採用され、オリンピックの開催年度内で完成できれば、議員ご指摘のとおり、オリンピックの熱が冷めず、競技人口の増加、にぎわいの創出の絶好のチャンスと考えますが、先ほどの答弁のとおり、新型コロナウイルスの影響により経済状況が悪化し厳しい財政状況であることから、財政基盤が安定するまでスケートパーク建設は延期せざるを得ないのかと考
産業振興は、市民の雇用の場の創出と税収を増やし、財政基盤の強化を図ることにあります。今までの答弁では、実施計画の策定や全庁的な体制づくり、プロジェクトの設置などの答弁をいただいておりますが、まだまだ計画策定には至っていないと思われます。
財政健全化への取組につきましては、行財政改革の指針としての行財政改革大綱、そして安定した財政基盤を確立するための渋川市財政運営方針、公共施設の適正配置や有効活用を推進するための渋川市公共施設等総合管理計画を策定し、それに基づいて様々な取組を行っております。
こうした厳しい財政状況の中、企業誘致や移住対策を積極的に推進し、財政基盤の強化につながる人口減少対策に取り組まれたい。 また、限られた行財政資源を効果的・効率的に投入して最少の経費で最大の効果を追求するとともに、施設の統合再編など、社会経済環境の変化に柔軟に対応した市政運営に努め、多様な市民ニーズや直面する行政課題に的確に対応できる持続可能で安定した財政基盤を構築するよう要望する。
この事業は、多額な資本投資が必要な事業ですので、また持続的なサービス提供のために、事業経営に当たって下水道未設置世帯への接続促進を図ることによって下水道使用料を確保するなど、財政基盤の強化に努めるよう要望いたします。 なお、先ほどもご説明ありましたけれども、今年度から下水道事業は公営企業会計のほうに移っております。
財務部における令和２年度の主な施策・事業は、安定した財政基盤維持への取り組みでございます。財政課におきましては、施策推進を担保する健全財政の確保及び財政公表の推進。管財課におきましては、公有財産の総括、庁舎及び公用車等の適正管理。市民税課、資産税課、納税課におきましては、適正な課税事務及び市税収入等の確保対策の推進について、それぞれ取り組むこととしております。